2014年，中紀委發(fā)布重點工作，其中就包括制定省級及中央企業(yè)紀委書記、副書記提名考察具體辦法，完善派駐機構統(tǒng)一管理。作為黨內的紀律監(jiān)察機構，中央紀委及各級紀委都肩負著監(jiān)督黨員維護黨紀的職責。隨著反腐斗爭形勢的變化，除了中紀委，全國31個省份現(xiàn)任省級紀委書記更成了地方反腐的主要力量。中紀委打大老虎，省紀委抓小老虎。31名省級紀委書記他們都是誰？他們有著怎樣的人生經歷？他們是如何成為主管一方反腐的紀委大員。京華時報記者梳理發(fā)現(xiàn)，31名省級紀委書記中，曾有過多年紀檢監(jiān)察或干部管理經驗者占半數(shù)以上。

　　數(shù)據(jù)

　　55歲左右是主力有5名女性

　　京華時報記者梳理發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)任31名省級紀委書記中，年齡在55歲以下的有6人，56歲至60歲的有10人，60歲以上的有15人，多數(shù)人任職時都不滿60歲。其中，年輕的當屬甘肅省紀委書記張曉蘭，出生于1965年11月，今年剛滿50歲，而在2012年她剛任現(xiàn)職時年僅47歲。其次是1964年9月出生的福建省紀委書記倪岳峰，今年也剛剛51歲，2013年任職時僅49歲。

　　此外，52歲的西藏自治區(qū)紀委書記王擁軍、54歲的山西省女紀委書記黃曉薇也都是比較年輕的省級紀委書記。31名紀委書記中，年齡大的是北京市紀委書記葉青純，出生于1953年4月，今年滿63歲，2010年任現(xiàn)職時58歲。其次，現(xiàn)任湖南省紀委書記黃建國比葉青純小兩個月。

　　31位省級紀委書記中，有5位為女性，她們分別是山西的黃曉薇、江蘇的弘強、甘肅的張曉蘭、海南的馬勇霞和新疆的宋愛榮。此外，在已卸任的省級紀委書記中，女性也有多位，分別是黑龍江的李延芝，陜西的王俠和甘肅的蔣文蘭。值得一提的是，甘肅省前后兩任紀委書記都是女性。

　　近4成是中央黨校研究生

　　在這31位省級紀委書記中，1位為在職大專學歷，是廣西壯族自治區(qū)紀委書記鄧衛(wèi)平。5名為大學學歷，分別是山西省紀委書記黃曉薇，東北工學院畢業(yè)；安徽省紀委書記王賓宜，中央黨校大學學歷；西藏自治區(qū)紀委書記王擁軍，南京大學畢業(yè)；此外，浙江省紀委書記任澤民和江蘇省紀委書記弘強，他們公開簡歷中大學學歷字樣，未做詳細說明。

　　其余省級紀委書記，學歷構成分別為博士2人、碩士23人。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在這31位省級紀委書記中，有12位的檔案上都有中央黨校研究生畢業(yè)的經歷，占總數(shù)的近4成。

　　為什么會有這么多省級紀委書記畢業(yè)于中央黨校。根據(jù)公開報道的中央黨校研究生報考條件顯示，報考對象須為黨政機關、國有企事業(yè)單位、軍隊和武警系統(tǒng)的縣、處、團級(或相當于縣處團級)及以上干部?；蛘唿h校、高校、科研院所及新聞、出版、政策法規(guī)研究部門等單位中級及以上專業(yè)技術職稱人員。

　　多出自紀檢組織政法系統(tǒng)

　　在31位省級紀委書記中，有12位省級紀委書記任職前曾從事過與紀檢監(jiān)察相關的工作。其他人中，多數(shù)曾有過政法系統(tǒng)、組織人事系統(tǒng)的工作經驗。

　　如北京市紀委書記葉青純，曾擔任中紀委駐高檢紀檢組組長。2006年起任河南省紀委書記。2010年調任北京。再如山東省紀委書記李法泉，曾任天津紀委辦公室主任、天津紀委副書記，后調任吉林省紀委書記，直到2011年才調至山東省擔任紀委書記職務。

　　此外，很多省級紀委書記都有主管人事的組織部門的工作經驗。如重慶市紀委書記徐松南，曾任寧夏回族自治區(qū)黨委常委、組織部部長兼自治區(qū)黨校校長，2012年3月任職重慶市紀委書記。

　　再如浙江省紀委書記任澤民，先后擔任過中紀委駐新聞出版總署紀檢組組長、山西省組織部部長，2009年調任浙江紀委書記。

　　出自政法系統(tǒng)的如，江西省紀委書記周澤民，曾任高法政治部主任，后到江西任紀委書記一職。再如安徽省紀委書記王賓宜，1993年之前長期在湖北省公安系統(tǒng)工作。1998年至2008年在新疆工作期間，歷任自治區(qū)國安廳廳長，自治區(qū)公安廳廳長、黨委書記，自治區(qū)政法委書記等職。2010年9月調任安徽。

　　超7成紀委書記空降任職

　　這31位省級紀委書記中，有22位為空降任職，占總數(shù)的三分之二。在空降任職中，又分為異地空降和中央空降兩種。上述31人中，有4人是由中央單位直接空降至地方擔任省級紀委書記的。其中包括原為中央紀委常委、監(jiān)察部副部長的黃曉薇空降至山西任職省級紀委書記。北京市紀委書記葉青純，曾是中央紀委駐高人民檢察院紀檢組組長、高人民檢察院黨組成員。2006年空降河南擔任紀委書記，2010年又異地調任北京市紀委書記。

　　另一種空降任職為異地空降，這是大多數(shù)現(xiàn)任省級

　　紀委書記的常態(tài)。如吉林省紀委書記陳倫，原為福建省紀委副書記，后調任吉林省紀委書記。貴州省紀委書記宋璇濤，原為河南省政府副省長，2010年異地調任貴州紀委書記一職。

　　此外，有9位省級紀委書記長期在當?shù)毓ぷ鳎缧陆乃螑蹣s，從參加工作一直在新疆工作，2008年任自治區(qū)黨委常委，2011年10月，兼任自治區(qū)紀委書記至今。再如陜西的郭永平，1971年參加工作至今沒有離開陜西省。還有一些人曾被異地交流任職后，再次回到原來成長起來的地方擔任紀委書記。

　　變化

　　十八大后6省市區(qū)紀委書記發(fā)生變化

　　6位全空降5位有紀檢經驗

　　京華時報記者梳理發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)任31名省級紀委書記中，有6位是十八大后新任職的，他們分別是遼寧、河北、山西、西藏、上海、廣西、福建的紀委書記。

　　其中，從事近30年審計工作的審計署副署長侯凱在2013年11月在審計署副署長的位置上直接空降至上海任紀委書記。其他5名新任紀委書記全部是在2014年任職的。

　　如2014年1月，王擁軍從中國紀檢監(jiān)察學院黨委書記、副院長，空降至西藏自治區(qū)任紀委書記。王擁軍曾任中央紀委辦公廳副主任、中央紀委外事局局長。同月，原福建省紀委副書記鄧衛(wèi)平異地調任廣西任紀委書記，鄧衛(wèi)平還曾任福建省國家安全廳副廳長、黨委委員。

　　2014年8月，哈爾濱市原市委書記林鐸，調任遼寧省任紀委書記。值得注意的是，林鐸在調任哈爾濱之前，一直在北京工作，先后擔任北京市交通局黨委書記、紀委書記，西城區(qū)委書記、市委副秘書長等職。同月，遼寧省委秘書長陳超英，異地調任河北省任紀委書記。

　　2014年9月，中紀委常委、監(jiān)察部原副部長黃曉薇直接空降至山西省擔任紀委書記。從黃曉薇的簡歷中可以發(fā)現(xiàn)，自1983年踏上工作崗位至今，黃曉薇全部經歷都沒有離開過各級紀委系統(tǒng)。

　　上述6人中，除陳超英外，其他5人的履歷上都或多或少地有過紀檢監(jiān)察工作經驗。特別是黃曉薇、侯凱二人在紀檢和審計系統(tǒng)工作長達30年。

　　此外，去職的6位紀委書記中，前任遼寧省紀委書記王俊蓮(曾任遼寧省人事廳廳長)、前任河北省紀委書記藏勝業(yè)(曾任吉林省四平市市長)，都是1951年出生均已達到退休年齡。

　　其他4位去職紀委書記全部調任新職，其中3人仍從事紀檢監(jiān)察工作。如前任西藏自治區(qū)紀委書記楊曉渡(曾任上海市副市長兼市文管委主任，后任上海市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長)，現(xiàn)為中紀委常委、副書記。前任西藏自治區(qū)紀委書記金書波(曾任西藏自治區(qū)黨委副秘書長)，2013年12月起已擔任中紀委駐工信部紀檢組組長。前任廣西壯族自治區(qū)紀委書記的石生龍(曾任中央紀委駐高人民檢察院紀檢組組長，2008年空降廣西)，目前任中紀委駐住建部紀檢組組長。此外，前任山西省紀委書記李兆前(曾任山東省副省長)，目前已調任國家安監(jiān)總局任副局長。

　　對話

　　國家行政學院教授竹立家

　　異地空降紀檢專業(yè)背景將成省級紀委書記常態(tài)

　　京華時報：什么樣的干部更適合擔任省級紀委書記一職？

　　竹立家：從價值觀的角度說，黨性意識比較強的人。依法辦事，依法執(zhí)政的干部。

　　京華時報：中央會對擔任紀委書記的人，有怎樣的考察？

　　竹立家：隨著中國反腐的復雜化和技術化，選拔干部的要求越來越高。與其他的干部選拔相比，首先要考核工作履歷、工作績效、成長過程。政治、法律、紀委監(jiān)察系統(tǒng)出身的人，更熟悉辦案流程，也就更為符合要求。

　　京華時報：中紀委提出將主業(yè)回歸到辦案，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)出身，有豐富辦案經驗的干部擔任地方紀委書記會成為一種大趨勢嗎？

　　竹立家：會，十八大之后，新任的省級紀委書記多數(shù)是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)出身，辦案更有經驗。我認為這是一種大趨勢。

　　京華時報：本土成長起來的干部，如果在本地擔任紀委書記，會不會存在關系盤根錯節(jié)影響

　　紀檢效果的情況？

　　竹立家：還是會有一些影響的，這個職位人情利益是大忌。但是，從目前的數(shù)據(jù)可以說明，異地任職的省級紀委書記人數(shù)更多，已經成為常態(tài)，今后更會朝著這個方向發(fā)展。

　　京華時報：通俗地來講，紀委書記是專門管官的人。但是，對于他們本身為官做人是否清、是否正，是否行得正走得端，誰來考量他們？

　　竹立家：中紀委已經做了大量工作，比如加強內部監(jiān)管是一個重要方面。未來我們還要強化外部監(jiān)管，所謂外部監(jiān)管就是黨代會對近期工作進行監(jiān)管。

　　京華時報：近年來，中央下派的省級紀委書記受到關注，它是否也會成為一種常態(tài)？

　　竹立家：會，但無論是中央下派還是異地任職，它都是體現(xiàn)民主的一種形式。更多要強調的，是選拔的干部他的能力素質、專業(yè)素質、道德素質是否能達到相應標準，這是其根本。

　　A06版—A07版圖片人民網地方資料庫

　　A06版—A07版采寫京華時報記者劉雪玉京華時報制圖何將