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9月1日消息，中俄東線天然氣管道(俄境內(nèi)段)在俄羅斯薩哈共和國(guó)開(kāi)工，中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席了開(kāi)工儀式，標(biāo)志著這一具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目已經(jīng)落地開(kāi)花，中俄能源合作掀開(kāi)了新的一頁(yè)。
能源合作一直是中俄兩國(guó)合作的重頭戲，是維系兩國(guó)關(guān)系的重要紐帶。與以往中俄能源合作拖拖拉拉的風(fēng)格不同，這次可稱得上雷厲風(fēng)行。自今年5月雙方在上海亞信峰會(huì)期間提出“建立全面的中俄能源合作伙伴關(guān)系”開(kāi)始，到9月1日東線天然氣管道開(kāi)工建設(shè)，其間僅僅經(jīng)歷了不足5個(gè)月的時(shí)間，行動(dòng)可謂高效。
俄羅斯給這條對(duì)華供氣的天然氣管道起名叫“西伯利亞力量”。管道全長(zhǎng)5000多千米，其中俄羅斯境內(nèi)長(zhǎng)約2680千米，中國(guó)境內(nèi)長(zhǎng)約3060千米。管道從黑河開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)，沿黑河—北京方向延伸到上海，僅看這種走向就能明白“俄氣入華”的重要意義，必將帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地的振興，同時(shí)也有助于緩解東北乃至華北地區(qū)所遭受的霧霾困擾。
興建“西伯利亞力量”不僅對(duì)中國(guó)意義重大，對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)也是舉足輕重的大事。管道西起伊爾庫(kù)茨克州，東至符拉迪沃斯托克，連接西伯利亞的科維克金氣田和恰揚(yáng)金氣田，設(shè)計(jì)年輸氣量為610億立方米，初期投資約為550億美元。如此大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將帶來(lái)大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和市場(chǎng)，有助于俄羅斯實(shí)現(xiàn)其開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略目標(biāo)。
自今年5月雙方簽訂供氣合同后，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(“俄氣”)立馬行動(dòng)，制定了可操作性極強(qiáng)的對(duì)華供氣管道建設(shè)方案，不但劃分責(zé)任，而且規(guī)定嚴(yán)格期限。目前，俄羅斯方面有近兩萬(wàn)人在為這項(xiàng)浩大的工程勞作，除了“西伯利亞力量”天然氣管道破土動(dòng)工以外，恰揚(yáng)金氣田正在緊張地安裝設(shè)備，阿穆?tīng)柼烊粴饧庸S項(xiàng)目也在加緊籌備。
建設(shè)東線天然氣管道是中俄兩國(guó)邁出建設(shè)全面能源伙伴關(guān)系的關(guān)鍵一步，具有很大的象征意義，表明新時(shí)期兩國(guó)務(wù)實(shí)推進(jìn)能源合作的決心。其實(shí)，中俄能源合作具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，務(wù)實(shí)推進(jìn)對(duì)雙方都有好處。俄羅斯地大物博，是國(guó)際公認(rèn)的能源出口大國(guó)，多年來(lái)一直雄踞世界第一大天然氣出口國(guó)和第二大石油出口國(guó)寶座。此外，還在煤炭、核電等領(lǐng)域擁有雄厚的基礎(chǔ)。中國(guó)作為“世界工廠”，則是國(guó)際聞名的能源消費(fèi)大國(guó)，目前已是全球第一大石油進(jìn)口國(guó)，原油進(jìn)口和天然氣消費(fèi)均居世界前列。更有利的是，中俄毗鄰而居的地緣關(guān)系是雙方開(kāi)展能源合作的一大優(yōu)勢(shì)。
中俄兩國(guó)能源合作不但具有非常廣闊的發(fā)展空間，而且深入合作的潛力巨大。以此次東線天然氣管道俄境內(nèi)段開(kāi)工建設(shè)為龍頭，中俄之間的一系列能源合作隨后將密集展開(kāi)。在8月30日舉行的中俄能源合作委員會(huì)第十一次會(huì)議期間，雙方就天然氣、石油、煤炭、電力、核能、可再生能源等領(lǐng)域的合作進(jìn)行了深入溝通，涉及技術(shù)服務(wù)、設(shè)備供應(yīng)和直接投資，相信不久還會(huì)有利好消息傳出。
據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年中俄貿(mào)易額達(dá)892.1億美元。面對(duì)當(dāng)前中俄貿(mào)易額與兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不匹配的現(xiàn)狀，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望雙邊貿(mào)易額在2015年之前能夠達(dá)到1000億美元，在2020年前能夠達(dá)到2000億美元，若要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)必須有一個(gè)大的突破，其中能源合作無(wú)疑被寄予厚望。2013年，中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口原油達(dá)2435萬(wàn)噸、煤炭2728萬(wàn)噸、電力35億千瓦時(shí)。這些數(shù)字和兩國(guó)定下的宏偉目標(biāo)之間還有不小的差距要追趕。今年上海亞信峰會(huì)期間，在習(xí)近平和普京的共同推動(dòng)下，中俄能源戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作取得歷史性突破，雙方簽下一系列重大合作協(xié)議，其中包括中石油和俄氣涉及 4000億美元的《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》、中石油與俄羅斯諾瓦泰克公司年供300萬(wàn)噸液化天然氣合同等等，久拖不決的天津煉油廠項(xiàng)目也已達(dá)成了共識(shí)。除此之外，中俄在核電領(lǐng)域的合作也開(kāi)花結(jié)果，田灣核電站是兩國(guó)最大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，1期工程1號(hào)、2號(hào)機(jī)組已經(jīng)投入試運(yùn)行，2期工程3號(hào)、4號(hào)機(jī)組也正在建設(shè)。有了這些大項(xiàng)目的支撐，中俄能源合作的春天很快就會(huì)降臨。
表面上看，中俄能源合作各取所需，其實(shí)能源領(lǐng)域的合作還有國(guó)際政治方面的考量。在美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的進(jìn)逼下，中國(guó)亟須實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口途徑的多元化，從而確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。而在“俄烏斗氣”牽出俄羅斯與西方全面對(duì)抗的情勢(shì)下，俄羅斯也急著要擴(kuò)大本國(guó)能源出口市場(chǎng)，進(jìn)而拉動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一直以來(lái)，關(guān)于中俄天然氣協(xié)議有著種種猜測(cè)，經(jīng)過(guò)十年的艱苦談判，其間還幾近擱淺，這項(xiàng)能源合作項(xiàng)目越發(fā)顯得撲朔迷離。但是，近期國(guó)際形勢(shì)的變幻，給俄羅斯總統(tǒng)普京和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的會(huì)面提供了一個(gè)很好的時(shí)機(jī)。
俄羅斯因?yàn)蹩颂m問(wèn)題陷入西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)制裁的漩渦，中國(guó)則擔(dān)憂東海、南海問(wèn)題引起的能源運(yùn)輸安全危險(xiǎn)。所以當(dāng)此時(shí)，雙方目光一旦相遇就很自然地又坐到談判桌前聊上了能源合作的事情，交易也就此順理成章地達(dá)成了。
這筆中俄之間的能源交易大單價(jià)值高達(dá)400億美元，并且從2018年起持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)30年。每年38億立方米的天然氣輸送量足以占據(jù)中國(guó)天然氣市場(chǎng) 10%—15%的份額，而且中國(guó)支付的價(jià)格接近歐盟的價(jià)格，低于亞洲運(yùn)輸液化天然氣的現(xiàn)貨價(jià)格，對(duì)俄羅斯來(lái)講未來(lái)可以彌補(bǔ)歐盟市場(chǎng)喪失的份額，對(duì)于中國(guó)來(lái)講，以如此低的價(jià)格輸氣到上海還是很有吸引力的事情。
隨著未來(lái)十年歐洲和美國(guó)的能源需求逐漸減少，亞洲將取而代之成為全球新的能源需求所在地，能源需求的重心正在由大西洋地區(qū)轉(zhuǎn)移到太平洋地區(qū)。中俄一系列能源合作協(xié)議的達(dá)成，恰恰契合了這個(gè)大趨勢(shì)，所以說(shuō)現(xiàn)在是簽訂協(xié)議的最好時(shí)機(jī)，俄羅斯找到了能夠替代歐洲市場(chǎng)的新的能源出口市場(chǎng)，中國(guó)則獲取了更好的能源供應(yīng)渠道。
現(xiàn)在，美國(guó)、歐盟還在焦慮地觀望對(duì)俄羅斯的制裁成效，不知他們是否感到后悔給了中俄長(zhǎng)期僵持不下的管道談判助推一臂之力。在當(dāng)前化石燃料依然稱王的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，能源外交也依然在國(guó)際政治上擁有舉足輕重的話語(yǔ)權(quán)。目前還不能判斷俄羅斯的棄歐移華策略，能夠?qū)γ罋W等西方世界有多大的警醒和鞭策作用，但可以肯定的一點(diǎn)兒是，當(dāng)能源需求發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，地緣政治影響力也會(huì)隨之轉(zhuǎn)移。一個(gè)很好的例子就是，今年五月底，就在八國(guó)集團(tuán)孤立俄羅斯時(shí)，那些國(guó)際石油巨頭還是出席了在圣彼得堡舉行的第十八屆國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇，并在會(huì)上與俄羅斯公司簽署了新的勘探合同，因?yàn)樗麄兿嘈?，在新能源取代石油之前，與俄羅斯這個(gè)世界上最大的碳?xì)浠衔锷a(chǎn)國(guó)的合作還是不能中斷。
