未來(lái)發(fā)展目標(biāo)
以2005年全國(guó)模具產(chǎn)值600億元為基礎(chǔ)，按“十一五”期間年均增速12%～15%測(cè)算，2010年約1120億元，2020年約3500億元。國(guó)際模協(xié)秘書長(zhǎng)羅百輝表示，經(jīng)過(guò)“十一五”努力，我國(guó)模具水平到2010年時(shí)已進(jìn)入亞洲先進(jìn)水平的行列，再經(jīng)過(guò)10年的努力，2020年時(shí)基本達(dá)到國(guó)際水平，我國(guó)不但成為模具生產(chǎn)大國(guó)，而且一定能進(jìn)入世界模具生產(chǎn)制造強(qiáng)國(guó)之列。2012年時(shí)的幾項(xiàng)具體目標(biāo)：
(1)模具精度達(dá)到±0.001mm；模具生產(chǎn)周期比現(xiàn)在縮短40%左右。
(2)機(jī)床數(shù)控化率和CAD/CAM技術(shù)應(yīng)用率比現(xiàn)在提高1倍。
(3)骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)信息化管理，通過(guò)ISO9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
(4)高水平模具比例要有較大提高。大型、精密、復(fù)雜等技術(shù)含量高的中高檔模具的比例從目前的約30%提高到2012年的45%和2020年的50%以上。
(5)國(guó)產(chǎn)模具國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率從目前不足80%，2012年要達(dá)到85%以上，2020年要達(dá)到90%以上。
(6)模具出口以2012年模具出口15億美元，2020年模具出口30億美元為目標(biāo)。
(7)要擴(kuò)大模具標(biāo)準(zhǔn)件的品種，提高其精度，提高生產(chǎn)集中度，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。模具標(biāo)準(zhǔn)件使用覆蓋率從目前的約55%提高到2015年的65%，2020年的70%以上。
(8)模具商品化程度從目前的55%左右達(dá)到2012年的60%和2020年的65%左右。
發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)品
1.汽車覆蓋件模具
沖壓模具占模具總量的40%以上。汽車覆蓋件模具主要為汽車配套，也包括為農(nóng)用車、工程機(jī)械和農(nóng)機(jī)配套的覆蓋件模具，其在沖壓模具中具有很大的代表性，模具大都是大中型，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)要求高。尤其是為轎車配套的覆蓋件模具，要求更高，它可以代表沖壓模具的水平。此類模具我國(guó)已有一定技術(shù)基礎(chǔ)，已為中檔轎車配套，但水平還不高，能力不足，目前滿足率只有一半左右。中高檔轎車覆蓋件模具主要依靠進(jìn)口，每年花費(fèi)幾億美元。汽車覆蓋件模具水平不高，能力不足，生產(chǎn)周期長(zhǎng)已成了汽車發(fā)展的瓶頸，極大地影響了車型開發(fā)。今后,中高檔轎車所需覆蓋件模具是重中之重。爭(zhēng)取到2010年時(shí)中高檔轎車及以下水平的汽車覆蓋件模具做到可以完全自配，2020年時(shí)除個(gè)別特別高檔的轎車外，所有汽車覆蓋件模具應(yīng)基本立足國(guó)內(nèi)配套。
2.精密沖壓模具
多工位級(jí)進(jìn)模和精沖模代表了沖壓模具的發(fā)展方向，精度要求和壽命要求極高，主要為電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車、儀器儀表、電機(jī)電器等配套。
這兩種模具，國(guó)內(nèi)已有相當(dāng)基礎(chǔ)，并已引進(jìn)了國(guó)外技術(shù)設(shè)備，個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達(dá)到世界水平，但大部分企業(yè)仍有較大差距，總量也供不應(yīng)求，進(jìn)口較多。對(duì)于為超大規(guī)模集成電路配套、為引線腳100以上及間隙0.2mm以下的引線框架配套、為精度5mm以上的精密微型連接件配套、為?1.6mm以下的微型馬達(dá)鐵芯配套及為顯像管和電子槍等配套的精密模具是發(fā)展的重中之重。為汽車覆蓋件及其他大中型沖壓件配套的大型多工位級(jí)進(jìn)模也應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展。
3.大型及精密塑料模具
塑料模具占模具總量近40%，而且這個(gè)比例還在不斷上升。塑料模具中為汽車和家電配套的大型注塑模具，為集成電路配套的精密塑封模具，為電子信息產(chǎn)業(yè)和機(jī)械及包裝配套的多層、多腔、多材質(zhì)、多色精密注塑模，為新型建材及節(jié)水農(nóng)業(yè)配套的塑料異型材擠出模及管路和噴頭模具等，目前雖然已有相當(dāng)技術(shù)基礎(chǔ)并正在快速發(fā)展，但技術(shù)水平與國(guó)外仍有較大差距，總量也供不應(yīng)求，每年進(jìn)口幾億美元，“十一五”期間應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展。
4.主要模具標(biāo)準(zhǔn)件
目前國(guó)內(nèi)已有較大產(chǎn)量的模具標(biāo)準(zhǔn)件主要是模架、導(dǎo)向件、推桿推管、彈性元件等，但質(zhì)量較差，品種規(guī)模較少。這些產(chǎn)品不但國(guó)內(nèi)配套大量需要，出口前景也很好，應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展。氮?dú)飧缀蜔崃鞯涝?guó)內(nèi)至今無(wú)正規(guī)的專業(yè)廠生產(chǎn)，主要依靠進(jìn)口，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高水平，形成標(biāo)準(zhǔn)，并組織規(guī)模化生產(chǎn)。
5.其他高技術(shù)含量的模具
占模具總量近8%的壓鑄模具中，大型薄壁精密壓鑄模技術(shù)含量高，難度大。鎂合金壓鑄模和真空壓鑄成形模目前雖然剛起步，但發(fā)展前景好，有代表性。子午線橡膠輪胎模具也是發(fā)展方向，其中活絡(luò)模技術(shù)難度最大。與快速成型技術(shù)相結(jié)合的一些快速制模技術(shù)及相應(yīng)的快速經(jīng)濟(jì)模具具有很好的發(fā)展前景。這些高技術(shù)含量的模具在“十一五”期間也應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展。
發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)
高新技術(shù)蓬勃發(fā)展的今天，為保證屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的模具工業(yè)快速發(fā)展，模具行業(yè)中許多共性技術(shù)也必須更上一層樓，應(yīng)不斷開發(fā)和推廣應(yīng)用并積極應(yīng)用高新技術(shù)。主要措施如下：
(1)開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適合于我國(guó)國(guó)情，具有較高水平的模具設(shè)計(jì)、加工及模具企業(yè)管理的軟件，不斷提高軟件的智能化、集成化程度，并推廣應(yīng)用。
(2)推廣應(yīng)用高速、高精加工技術(shù)并研制相應(yīng)設(shè)備高速高精加工包括高速高精切削加工和高速高精電加工及復(fù)合加工等。在未來(lái)15年左右的時(shí)間里，我國(guó)機(jī)床行業(yè)應(yīng)向模具行業(yè)逐步提供適合于模具高速高精加工的相應(yīng)設(shè)備，如有可能，建議開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、精度能達(dá)到0．0001mm的高精度模具制造設(shè)備。
(3)快速原型和快速經(jīng)濟(jì)模具制造新技術(shù)的進(jìn)一步開發(fā)、提高和應(yīng)用。
(4)大力發(fā)展和推廣信息化、數(shù)字化技術(shù)。例如逆向工程、并行工程、敏捷制造技術(shù)的研發(fā)及推廣應(yīng)用；包括大型級(jí)進(jìn)模及高精密和高復(fù)雜性的高技術(shù)含量的先進(jìn)模具三維設(shè)計(jì)和制造技術(shù)的研發(fā)；包括沖壓工藝設(shè)計(jì)系統(tǒng)、模具型面設(shè)計(jì)系統(tǒng)、成形分析系統(tǒng)、模具結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)系統(tǒng)、模具CAM系統(tǒng)和沖壓專家咨詢系統(tǒng)的車身模具數(shù)字化設(shè)計(jì)制造系統(tǒng)的研發(fā)；模具的集成、柔性及自動(dòng)加工技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬技術(shù)等。
(5)模具制造新工藝、新技術(shù)。模具制造的節(jié)能、節(jié)材技術(shù)，模具熱處理、表面光整加工和表面處理新技術(shù)等。
(6)高性能模具材料的研制、系列化及其正確選用。
措施和政策
模具是制造業(yè)的重要基礎(chǔ)裝備，它是“無(wú)以倫比的效益放大器”。沒有高水平的模具，也就沒有高水平的工業(yè)產(chǎn)品，因此模具技術(shù)也成為衡量一個(gè)國(guó)家產(chǎn)品制造水平的重要標(biāo)志之一。正因?yàn)槟＞叩闹匾约捌湓趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，因此自1998年3月國(guó)務(wù)院頒布《當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》以來(lái)，模具工業(yè)一直被提到很高的位置，國(guó)家也給予了一些鼓勵(lì)和扶持政策。在國(guó)家支持下，雖然我國(guó)模具產(chǎn)值已位世界前列，但總體水平仍要比工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家落后。隨著我國(guó)加入WTO，模具出口前景越來(lái)越好，我國(guó)模具工業(yè)還需發(fā)展得更快些，才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。模具工業(yè)要發(fā)展得更快些，就需要調(diào)動(dòng)各種積極因素，需要得到各方面的大力支持，其中政府各部門的支持和自身的努力是最主要的?，F(xiàn)提出發(fā)展模具工業(yè)的措施意見和政策建議如下：
(1)制訂法律法規(guī)，出臺(tái)相應(yīng)政策，引導(dǎo)投資方向
建議借鑒日本在上世紀(jì)六、七十年代的幾個(gè)振興法（振興措施）的制訂及實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)需要振興的模具等行業(yè)，制訂我們的法律法規(guī)。配合新制訂的法律法規(guī)，采取政府干預(yù)和經(jīng)濟(jì)扶持政策，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，以立法形式在金融、稅收、技改等方面給予支持。
鑒于模具產(chǎn)品凈增值率高，模具企業(yè)增值稅稅負(fù)比機(jī)械工業(yè)其他行業(yè)平均水平高出1倍，因此建議減輕模具企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)，或繼續(xù)執(zhí)行先征后返政策，或降低增值稅稅率，例如從17%降為5%～10%。
鼓勵(lì)對(duì)發(fā)展模具的投資。例如投資模具廠的建設(shè)資金可以抵扣企業(yè)所得稅；對(duì)模具企業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備及生產(chǎn)模具所需的原材料和零配件實(shí)行減免進(jìn)口稅來(lái)鼓勵(lì)高新技術(shù)及其產(chǎn)品的引進(jìn)等。
(2)加快體制改革，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
目前模具行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)及進(jìn)出口結(jié)構(gòu)等方面。“十二五”期間應(yīng)在有關(guān)政策的引導(dǎo)下，采取積極措施進(jìn)行調(diào)整，使之逐步合理化。例如鼓勵(lì)專業(yè)化、商品化生產(chǎn)，鼓勵(lì)大型、精密、復(fù)雜、長(zhǎng)壽命模具及模具標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)，鼓勵(lì)主輔分離，使模具生產(chǎn)從附屬走向獨(dú)立。
(3)市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步形成地區(qū)性的較為配套的模具生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
在“十二五”期間，一方面要支持鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)具有較高水平和較大能力的模具生產(chǎn)集聚基地（或叫模具城、模具園區(qū)），通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步形成地區(qū)性的較為配套的模具生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面建議以汽車覆蓋件模具為主要服務(wù)對(duì)象，通過(guò)積極引導(dǎo)，形成以現(xiàn)有較大實(shí)力和較高水平的企業(yè)領(lǐng)頭的地區(qū)性汽車模具制造網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)企業(yè)聯(lián)合體，或叫戰(zhàn)略聯(lián)盟，有共同的技術(shù)平臺(tái)，有緊密的協(xié)作關(guān)系，可按虛擬企業(yè)運(yùn)作，是一個(gè)利益的共同體。日前已有成功案例，2012年至2020年期間可在行業(yè)內(nèi)逐步推廣。
(4)積極培育“龍頭”企業(yè)
根據(jù)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況來(lái)看，現(xiàn)在已經(jīng)到了應(yīng)該將“規(guī)模效應(yīng)”提到議事日程上的時(shí)候了。
國(guó)際上已經(jīng)有了不少產(chǎn)值超過(guò)1億美元的模具企業(yè)，最大的模具企業(yè)已發(fā)展為跨國(guó)集團(tuán)，其年產(chǎn)值高達(dá)40億美元（含模具及模具相關(guān)產(chǎn)品）。國(guó)內(nèi)已經(jīng)有了一批年產(chǎn)值超過(guò)1億元人民幣的企業(yè)。這些企業(yè)對(duì)促進(jìn)模具行業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。“十二五”期間應(yīng)該針對(duì)發(fā)展重點(diǎn)，在國(guó)家支持下，有所選擇地重點(diǎn)培養(yǎng)一批“龍頭企業(yè)”。為此羅百輝希望能在國(guó)家計(jì)劃中列入少量的模具重點(diǎn)項(xiàng)目，成為國(guó)家專項(xiàng)，并對(duì)其實(shí)行政策傾斜。
(5)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)模具行業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)工作
建議政府有關(guān)部門建立模具發(fā)展基金，用以模具行業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)、研究和創(chuàng)新項(xiàng)目，并對(duì)“龍頭企業(yè)”作重點(diǎn)支持。要在國(guó)家有關(guān)部門大力支持下，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)模具行業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)工作，組織行業(yè)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研重點(diǎn)單位，分工合作，聯(lián)合工作，爭(zhēng)取早出成果，多出成果，共同享受成果，并使成果產(chǎn)業(yè)化，以迅速提高行業(yè)的技術(shù)水平。
(6)建議建立全國(guó)性模具檢測(cè)中心
隨著模具工業(yè)的不斷發(fā)展，模具質(zhì)量檢測(cè)工作已越來(lái)越迫切，但至今我國(guó)尚無(wú)一個(gè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心，建議建立全國(guó)性的檢測(cè)中心。
(7)加強(qiáng)模具專業(yè)化工作
推進(jìn)模具標(biāo)準(zhǔn)件大批量規(guī)?；a(chǎn)，搞好模具標(biāo)準(zhǔn)件的產(chǎn)需銜接，促進(jìn)模具標(biāo)準(zhǔn)件使用覆蓋率的不斷提高和行業(yè)的不斷發(fā)展。
(8)加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高企業(yè)素質(zhì)
人才緊缺現(xiàn)在已成為行業(yè)發(fā)展的很大抑制因素。建議以某些基礎(chǔ)好的工業(yè)城市為中心，在全國(guó)范圍內(nèi)建立高、中、低三級(jí)模具技術(shù)人才教育培訓(xùn)網(wǎng)。并使企業(yè)通過(guò)多種渠道對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，以提高素質(zhì)。建議在國(guó)家支持下建立一個(gè)以培訓(xùn)師資和高級(jí)人才為目標(biāo)的全國(guó)性的模具技術(shù)培訓(xùn)中心。積極進(jìn)行國(guó)外智力的引進(jìn)。
要積極培育模具大市場(chǎng)，努力提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)模具標(biāo)準(zhǔn)件上品種、上水平、上規(guī)模；逐步建立起適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的模具科研設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)和生產(chǎn)體系，不但要使我國(guó)進(jìn)一步成為模具生產(chǎn)大國(guó)，更要努力使我國(guó)逐漸成為模具生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)。
