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“馬路拉鏈”時有發(fā)生，地下工程建設矛盾此起彼伏，地下管線質量安全不容樂觀……全國人大代表、江南大學副校長金征宇等6位人大代表提交集體建議認為，隨著城市化快速推進，地下管網覆蓋范圍不斷擴大，亟須制定相關技術標準和管理規(guī)范，確保地下空間健康安全。
城市化推進 地下管網覆蓋范圍需擴大
“今天燃氣公司管線改造，在馬路上挖個口子;明天通訊公司施工，剛平整的路面又開挖。這樣的‘馬路拉鏈’現(xiàn)象并不鮮見。”金征宇等人大代表調研發(fā)現(xiàn)，其主因是城市地下管線建設管理統(tǒng)籌力度不足。“這里有管線綜合規(guī)劃不完善等‘打架’問題，也有因資金來源、建設主體不同導致的管線和道路建設時序難以協(xié)調問題。”金征宇說。
代表們認為，地下管網是城市的良心所在，建議制定地下管線信息系統(tǒng)國家技術標準。針對地下管線綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、更新不及時等“孤島現(xiàn)象”，推進通訊、電力、燃氣等各管理部門信息系統(tǒng)與城市綜合管線數(shù)據(jù)系統(tǒng)的無縫對接。
其次，宜細化地下管線建設管理相關法律規(guī)范。“現(xiàn)有建設監(jiān)管要求主要針對房屋建筑，而地下管線建設在場地條件、建設周期、運營管理等方面有一定特殊性，需從法律規(guī)范方面做細化設計，提高監(jiān)管過程的可操作性。”金征宇認為，還要制定地下空間資源有償使用相關法規(guī)。
隨著逐步成網的地鐵、地下停車、地下商業(yè)街等公共設施網絡建設，地下管網建設與地鐵、地下綜合管廊、地下停車等設施的銜接和沖突將增多。“加大地下管網與其他地下設施建設的統(tǒng)籌和整合，規(guī)范和優(yōu)化地下空間資源迫在眉睫。”金征宇說。
