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　　2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，標(biāo)志著中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策從需求側(cè)管理向供給側(cè)管理的重大轉(zhuǎn)變，中國宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迎來了一次新的轉(zhuǎn)折和突破，對(duì)石油和化學(xué)工業(yè)來講，也迎來了一次全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

　　當(dāng)今的世界是一個(gè)變革加速的世界。急劇的變革、飛逝的優(yōu)勢(shì)、技術(shù)的顛覆、分散的市場(chǎng)、全能的顧客和挑剔的股東，都對(duì)企業(yè)和行業(yè)的適應(yīng)能力提出了全新的挑戰(zhàn)。在這個(gè)極具變革的時(shí)代，如何迅速提升企業(yè)和行業(yè)的自我適應(yīng)能力和自我調(diào)整能力，都將是一個(gè)前所未有的考驗(yàn)。

石化工業(yè)將迎來全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

　　目前，從整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看，許多企業(yè)、甚至許多行業(yè)幾乎整體都落后于變革的曲線，不少企業(yè)和行業(yè)都在猶豫不決和被動(dòng)應(yīng)付中痛苦掙扎。供給側(cè)改革為整個(gè)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)行業(yè)迅速適應(yīng)當(dāng)前的急劇變革、加快結(jié)構(gòu)性調(diào)整指出了明確的方向和突破的重點(diǎn)，也給工業(yè)企業(yè)和行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了一個(gè)全新的機(jī)遇。

　　供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)側(cè)面，需求決定供給，供給也必須適應(yīng)需求。這是供給和需求的基本關(guān)系，但供給不僅僅應(yīng)該適應(yīng)需求，還可以創(chuàng)造需求，這就是供給和需求的能動(dòng)關(guān)系。19世紀(jì)初，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯提出：只要市場(chǎng)是有效的，企業(yè)家是理性的，就不會(huì)創(chuàng)造“無效供給”(產(chǎn)能過剩)，因?yàn)楣┙o會(huì)創(chuàng)造自己的需求。19世紀(jì)末期，當(dāng)凱恩斯主義遭遇世界經(jīng)濟(jì)滯漲困境時(shí)，供給經(jīng)濟(jì)學(xué)派就應(yīng)運(yùn)而生。供給經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：問題不是需求不足，而是供給側(cè)出了問題，不該生產(chǎn)的生產(chǎn)太多，同時(shí)消費(fèi)者需要的東西缺乏供給。在這種情況下，簡單刺激需求，只會(huì)令問題變得更糟。盡管供給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有其自身的局限性，但其積極的核心觀點(diǎn)，用創(chuàng)新優(yōu)化供給，用供給創(chuàng)造需求，仍然具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　中央提出的“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是中國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)新時(shí)期的一次重大改革探索，是以新常態(tài)理論為創(chuàng)新內(nèi)容的中國特色經(jīng)濟(jì)理論的又一次重大實(shí)踐發(fā)展。我們的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既不是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的照搬照抄，也不是西方經(jīng)濟(jì)政策的照葫蘆畫瓢，而是我們中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。我們的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是要解決在經(jīng)濟(jì)增長階段轉(zhuǎn)換的大背景下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡問題，是要解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力轉(zhuǎn)換問題，是要解決生產(chǎn)要素進(jìn)一步解放，增加有效供給，全面提高生產(chǎn)要素生產(chǎn)效率的問題。我們還應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是包括我們行業(yè)在內(nèi)的整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)一次難得的機(jī)遇，是一次不容錯(cuò)過的“班車”。誰能主動(dòng)抓住這次機(jī)遇，誰能及早采取行動(dòng)，誰就能主動(dòng)跳出當(dāng)前的困難境地，誰就能早日跨入新一輪發(fā)展的新階段。

　　要積極主動(dòng)搞好當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須首先要正確認(rèn)識(shí)和全面理解供給側(cè)改革的內(nèi)涵和核心觀點(diǎn)。我認(rèn)為，我們提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，指出了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，完全符合中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際，也是解決當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)問題的一把“金鑰匙”。結(jié)合我們行業(yè)的實(shí)際，我認(rèn)為正確認(rèn)識(shí)和把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要牢固樹立四個(gè)重要的核心觀點(diǎn)：

　　一是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和加快要素升級(jí)是供給側(cè)改革的兩大核心任務(wù)。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的突出矛盾是供給結(jié)構(gòu)失衡和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高，因此，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和加快要素升級(jí)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的兩大核心任務(wù)。當(dāng)前，低端產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，高端需求供給不足，生產(chǎn)效率低下，工業(yè)利潤大幅下滑，集中反映了中國經(jīng)濟(jì)由高速增長向中速增長過程中的結(jié)構(gòu)、動(dòng)力和體制矛盾。供需結(jié)構(gòu)性失衡是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性矛盾，解決供需結(jié)構(gòu)性失衡也是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高也是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)全局性矛盾，單純依靠高投入、高消耗、高污染、低工資支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)完全過去了，今后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走上一條低投入、低消耗、低污染、高效率的新路子。中國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否取得預(yù)期的效果，關(guān)鍵就是要看供給結(jié)構(gòu)能否快速優(yōu)化和生產(chǎn)要素能否快速升級(jí)。因此，牢牢把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生產(chǎn)要素快速升級(jí)，這是搞好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的兩個(gè)最核心的任務(wù)。

　　二是提升創(chuàng)新能力是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的唯一動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換是這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)要求。當(dāng)前無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)育緩慢，一個(gè)重要的原因都可以追溯到創(chuàng)新能力不足這個(gè)最終根源上。創(chuàng)新能力不僅是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生產(chǎn)要素升級(jí)的重要?jiǎng)恿?，而且也是今后保持中國?jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的持久動(dòng)力。創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)該成為中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和今后長期發(fā)展的一個(gè)新動(dòng)能。檢驗(yàn)這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是否成功的唯一標(biāo)志，就是要看中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能是否能夠培育起來。企業(yè)、行業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的提升，不僅是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走出發(fā)展困境應(yīng)急之策，而且也是中國經(jīng)濟(jì)長期保持活力的根本之源。這是整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須要加快培育起來的新動(dòng)能。提升中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，開創(chuàng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面，必須加快培育起創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能。

　　三是企業(yè)是搞好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要主體。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主體是企業(yè)、特別是工業(yè)制造企業(yè)。無論任何時(shí)候，制造業(yè)都是一個(gè)國家競(jìng)爭力的核心體現(xiàn)。企業(yè)的創(chuàng)新活力、企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭能力，集中體現(xiàn)了一個(gè)國家創(chuàng)新活力和市場(chǎng)競(jìng)爭能力的水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端邁進(jìn)，靠的都是企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場(chǎng)競(jìng)爭能力。給社會(huì)提供產(chǎn)品的主體是企業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主體是企業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量競(jìng)爭的主體也是企業(yè)。毫無疑問，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主體必定是企業(yè)。企業(yè)的創(chuàng)新精神和企業(yè)的精神狀態(tài)是搞好這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決定性力量。企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐也告訴我們：創(chuàng)新是區(qū)分企業(yè)領(lǐng)袖和追隨者的分水嶺，是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的試金石，也是企業(yè)兩極分化的根本原因。

　　四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須同需求側(cè)改革緊密結(jié)合統(tǒng)一推進(jìn)。當(dāng)前，我們強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決不能否認(rèn)需求側(cè)改革的重要性，這就同一個(gè)硬幣的兩個(gè)側(cè)面一樣，供給和需求同樣是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)側(cè)面，相輔相成、缺一不可。沒有需求，也就沒有供給;供給的升級(jí)，也是為了更好地滿足需求。只有產(chǎn)品銷售的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)才有市場(chǎng)的價(jià)值。因此，我們?cè)谕七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，一定要高度重視市場(chǎng)需求側(cè)的改革，要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同需求側(cè)的改革緊密結(jié)合起來，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化同需求側(cè)市場(chǎng)的擴(kuò)大，使生產(chǎn)供給能力和市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量的提高同步優(yōu)化，相互促進(jìn)。特別是生產(chǎn)企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，一定要把市場(chǎng)服務(wù)、用戶服務(wù)搞得更好，用“令人感動(dòng)的服務(wù)”為用戶提供一攬子解決方案，堅(jiān)持用市場(chǎng)需求來保證供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)和成功。