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日前，工信部發(fā)布了《2014年中國工業(yè)經(jīng)濟運行上半年報告》。報告顯示，上半年，我國工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，信息消費在經(jīng)濟增長中的拉動作用進一步凸顯，二季度以來經(jīng)濟運行中的積極變化不斷增加，但穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，下行壓力依然較大。
報告稱，當(dāng)前，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入中高速增長的“新常態(tài)”，長期向好的基本面沒有改變，但經(jīng)濟發(fā)展正處于階段性調(diào)整并將持續(xù)一段時間，工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有憂，下行壓力依然較大，一些領(lǐng)域存在的潛在風(fēng)險不容忽視。
為此，報告認為，要積極探索支持工業(yè)發(fā)展的新方式，充分激發(fā)內(nèi)在動力和活力。例如，加大對京津冀大氣污染治理、清潔生產(chǎn)、食品醫(yī)藥、安全保障能力建設(shè)、重點行業(yè)智能化信息化水平提升、重點裝備自主化發(fā)展等方面的支持力度。加快落實國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策舉措，盡快出臺優(yōu)惠政策實施細則。
加大技術(shù)改造投資支持力度，帶動社會投資發(fā)揮關(guān)鍵作用。盡快啟動固定資產(chǎn)加速折舊政策試點，鼓勵企業(yè)加快設(shè)備升級換代。加強產(chǎn)業(yè)政策和財稅金融政策的協(xié)同，形成政策合力，加強儲備政策研究，探索發(fā)布導(dǎo)向目錄，完善技術(shù)改造政策環(huán)境。建立以政府引導(dǎo)、市場化運作的首臺(套)重大技術(shù)裝備保險機制和示范應(yīng)用制度，加快首臺(套)重大技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。進一步完善淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金政策，適當(dāng)提高獎勵資金標(biāo)準。
完善化解產(chǎn)能過剩配套政策，逐步建立市場化長效機制。為更好地提高市場化退出機制的效率，國家應(yīng)為企業(yè)退出和重組創(chuàng)造不可缺少的外部條件，進一步完善淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金政策，落實使用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的有關(guān)政策，解決因企業(yè)兼并重組、化解產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能可能造成的局部范圍內(nèi)職工集中失業(yè)等問題。
進一步推進兩化融合，引導(dǎo)中國制造向“中國智造”轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展智能產(chǎn)品和智能制造裝備。推動數(shù)控技術(shù)和智能技術(shù)在重點產(chǎn)品的滲透融合，推動產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值，推動工業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端跨越。開發(fā)和應(yīng)用一批標(biāo)志性的重大智能成套裝備，突破工業(yè)機器人、增材制造設(shè)備等關(guān)鍵裝置和部件。大力發(fā)展關(guān)鍵設(shè)計工具軟件、數(shù)字化設(shè)計與仿真分析軟件以及工業(yè)控制系統(tǒng)等核心工業(yè)軟件。加快推廣智能制造生產(chǎn)模式。廣泛應(yīng)用數(shù)字化設(shè)計及仿真優(yōu)化，建立持續(xù)改進、及時響應(yīng)、全流程創(chuàng)新的產(chǎn)品研發(fā)體系。加強生產(chǎn)過程中數(shù)字化控制、制造執(zhí)行系統(tǒng)、自動化物流、狀態(tài)實時檢測與自適應(yīng)控制等數(shù)字化、智能化技術(shù)的應(yīng)用，加快建立以數(shù)字化車間和智能化工廠為代表的現(xiàn)代生產(chǎn)體系，推行小批量定制生產(chǎn)模式，實現(xiàn)遠程定制、異地設(shè)計、多地生產(chǎn)的協(xié)同生產(chǎn)新模式。加快推行企業(yè)兩化融合管理體系。制定完善企業(yè)兩化融合管理體系國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準。推動建立全國性第三方認定服務(wù)體系，選擇重點企業(yè)重點行業(yè)重點區(qū)域開展試點，推動企業(yè)建立、實施和改進兩化融合管理體系，提升信息化環(huán)境下的競爭力。加快推進互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新。支持企業(yè)利用工業(yè)云服務(wù)平臺，推進制造資源開放共享，實現(xiàn)制造需求和社會化制造資源的對接。鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需制造、眾包設(shè)計等新型制造模式。推動基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式變革，形成個性化定制生產(chǎn)新模式。鼓勵企業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新電子商務(wù)與制造業(yè)的集成應(yīng)用模式。促進工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，提升工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能決策水平和效率。
加快建立和實施涉企收費清單制度，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。制定完善涉企收費管理的配套措施，取消違規(guī)設(shè)立的涉企收費項目，清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介組織涉企收費行為，對企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣的亂收費問題堅決予以曝光并嚴肅處理。
